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福泉市水利发展“十三五”规划环境影响评价第二次公示
作者: 来源:福泉市水务局   发布日期:2018-01-02 22:07:27 22:07:27 浏览次数:   文章字号:     

  根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定,现将福泉市水利发展“十三五”规划环境影响评价有关内容进行第二次信息公示,听取社会各界对规划实施的环境影响及有关环保工作的意见和建议。

  一、规划概况

  (1)规划名称

  福泉市水利发展“十三五”规划。

  (2)规划期限

  2016至2020年。

  (3)规划范围

  规划范围为福泉市域,总面积1688平方公里。

  (4)规划任务

  对照工程布局和主要建设任务,明确“十三五”实施重点,切实有效指导“十三五”水利、水务建设。

  (5)规划目标

  积极推进水利现代化建设,紧紧围绕福泉市建设“绿色磷都、幸福福泉”重要战略目标,结合福泉水利、水务实际情况及特点,践行可持续发展的治水思路,着力发展安全水利、资源水利、环境水利和民生水利,全面建成高标准的水利水务工程体系和服务保障体系,在全省率先基本实现水利现代化。

  二、环境质量现状

  通过收集福泉市水环境质量、环境空气、地下水、噪声等的现状监测统计分析,福泉市境内环境质量现状较好,总体上各环境要素能满足相应的环境功能区划要求。

  三、环境影响

  水土流失是规划实施过程中的主要环境影响,规划各工程土石方开挖、堆筑及弃渣等将不可避免地造成地表扰动和再塑,破坏植被和景观,新增水土流失。规划实施过程中产生的“三废”和生活垃圾等若不处理直接排放,将会对工程区附近的环境产生污染。

  规划实施后,水库蓄水将淹没部分耕地及居民住宅,需进行安置;库区水文情势变化,水体流速减缓,水体自净能力有所下降,将对库区水温、水质产生不利影响,流域水资源量将发生一定程度的时空变化;水库库区及坝下减水河段浮游生物的种类组成和生物量都将发生一定程度改变;库区和坝下受水文情势改变,底栖动物密度和生物量总体呈现减少趋势,对库区和坝址下游河段水生维管束植物将造成不同程度影响。

  四、采取环保措施

  ①根据规划涉及的水环境功能区划,加强施工期和运行期的水库水质保护,划定生活饮用水源保护区,采取工程隔离措施等对饮用水源保护区进行保护,完善供水区的污水处理基础设施,控制和清理现有污染源,严格落实总量控制和达标排放,控制养殖业污染,维护和保证水库水质。

  ②根据产业政策和流域资源承载力、产业结构和环境保护规划,制定并实施“福泉市河流污染防治规划实施方案”,联合相关行政主管部门制定流域污染物削减规划方案,保障废水处理设施在供水前投入运营,实现污染物达标排放和总量控制。

  ③ 根据水利工程区域环境特点,特别是坝址下游的环境需水量和水温要求,采取工程措施或优化水库调度,保证坝址下游的生态流量,减轻水文情势影响。

  ④移民安置时充分考虑饮用水水源保护区范围和保护要求,落实生活污水和生活垃圾处理措施,避免和减轻移民安置对水环境的影响。并应考虑安置地点选址,土壤容量和耕地质量,严禁集中安置在水源保护区、自然保护区等环境敏感区内。

  ⑤根据生态环境特点,结合水土保持工程的成功治理经验,采取工程措施和植物措施相结合,选择当地优势乔、灌、草、藤等相结合立体治理,并且考虑各种物种的节水特性,充分发挥水土保持工程的水源涵养和固沙功能,改善水库的水资源和水质。

  ⑥加强环境保护宣传、加强环保执法。严格实施环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度,及时进行水土保持和植被恢复措施,注重对表土资源的收集、储存和综合利用。

  ⑦根据自然环境和生态环境特点,结合规划布局,水土保持工程优先选择当地优势物种,禁止选择外来入侵物种。

  ⑧采取综合预防、加强监控、及时救治等措施,保障人群的健康安全。

  五、环境影响评价结论

  规划深入贯彻落实科学发展观,结合黔南州“十三五”规划与福泉市经济社会发展的需要,注重水生态文明建设,合理配置流域水资源和保护水资源环境,统筹考虑上、下游,城市与农村,水资源开发和保护之间的关系,为流域机构和各级行政主管部门的有效监督管理提供规划依据,用规划来引导经济社会发展、规范流域水资源开发行为,以流域水资源的可持续利用保障经济社会的持续发展,维护和改善流域的生态环境系统,维持河流的健康生命。

  同时,规划实施过程和实施后,将对实施作业及影响区域的水环境、生态环境、环境敏感区和社会环境造成一定不利影响,特别是规划的水利工程造成的水库淹没和移民安置、水资源调配和再平衡,挡水建筑物造成河道阻隔和鱼类生境破碎化,以及规划对环境敏感区功能分区、完整性和保护价值的提高等造成一定影响;但是,按照国家法律法规规定和本报告提出的环境保护措施,特别是在优化调整规划和落实环境保护措施的条件下,规划造成的不利影响可以得到避免和有效减缓,其环境的影响范围和程度是可以接受的,因此,从生态和环境保护角度,规划基本不存在制约性环境因素。

  六、征求公众意见的主要事项和具体形式

  主要事项:公众对规划实施环境影响的认识程度;公众对规划关心的问题;公众对规划实施的态度;公众对规划实施的建议。

  具体形式:公示期内,公众可通过电话、信函等形式对该规划及环评工作提出建议,索取补充信息。我们将会针对每一条公众意见提出具体解决方案或回馈处理方式。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式,以便回访。

  七、公众查阅环境影响报告书的方式和期限

  单位和个人均可在公示期间,可以通过电话、信函等方式,向规划单位或规划环评机构查阅报告书简本、索取补充信息和反映个人、团体意见。联系方式如下:

  (1)规划单位和联系方式

  规划单位:福泉市水务局

  地址:福泉市新华北路45号  邮编:550059

  联系人:雷工  联系电话:0854-2222205

  (2)环境影响评价机构名称和联系方式

  评价单位:中冶节能环保有限责任公司

  单位地址:北京市海淀区西土城路33号  邮编:100089

  联系人:王工  联系电话:010-82227664

  福泉市水务局

  2017.12.27

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