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福泉市人民政府关于印发福泉市环境违法行为举报奖励办法(暂行)的通知

来源:福泉市政府办 发布日期:2017-04-20 22:31:51 浏览次数: 文章字号:

索引号 FQSZF/2017-09363 生成日期 2017-04-20 发布日期 2017-04-20
主题   体裁  
文件编号  福府发〔2017〕16号 公开时限 长期公开
发布机构  福泉市政府办 公开形式  网站
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会,面向企业法人
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府有关工作部门、福泉经开区管委会(马场坪街道办事处):

  《福泉市环境违法行为举报奖励办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  福泉市人民政府

  2017年4月17日

  福泉市环境违法行为举报奖励办法(暂行)

  为全面加强环境监督管理,推进生态文明体制改革,建立健全举报制度,引导和鼓励公众参与环境保护监督,提高环境保护执法效率,加大对环境违法行为查处力度,进一步改善环境质量,保护群众环境权益和身心健康,依据《中华人民共和国环境保护法》《贵州省环境保护条例》《贵州省大气污染防治条例》《贵州省饮用水水源环境保护办法》及《贵州省各级党委政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定》〔黔委厅字(2016)55号〕、《福泉市生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制实施办法(试行)》(福委办字〔2016〕117号《黔南州环境违法行为举报奖励办法(暂行)》(黔南环通〔2017〕16号)等环境保护法律法规和有关文件,结合我市环境保护工作实际,制定《福泉市环境违法行为举报奖励办法(暂行)》。

  第一条 全市任何单位和个人都有保护环境的义务,有权对本行政区域范围内污染和破坏环境行为的单位和个人进行举报。对环境违法行为的查处和对举报的奖励实行属地管理原则,由市环境保护各职能部门依照管理权限组织实施。

  第二条 环境违法行为举报情形

  (一)违法向水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物;向水体超标排放工业废水,或者排放油类、酸类、碱类、有害毒液等物质的;

  (二)在饮用水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施、保护水源无关的建设项目的;从事旅游、游泳、垂钓、水上运动的;从事网箱养殖、拦网养殖、投铒养殖、捕捞作业的;

  (三)在饮用水源准保护区内新建、扩建化工、造纸、电镀、印染、酿造、矿井水氢离子浓度指数(PH值)低于3以下的煤炭采选以及其它对水体污染严重的建设项目;

  (四)利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞、私设暗管、雨水管道、槽车或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液(含放射性废液),以及利用其他规避监管的方式排放污染物的行为;

  (五)新建、扩建或改建房地产、餐饮、娱乐以及其他非工业生产项目未按要求接入城镇污水收集管网,或未按要求采取措施使污水达到排放标准,违法向水体排放污水的;

  (六)居民区和公众聚集区,开设煤场或渣场等未按要求采取覆盖、喷淋、抑尘等防尘措施,或已采取措施但防尘效果不明显,导致扬尘面源污染的;

  (七)未经环境保护部门批准或备案,非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的;

  (八)非法倾倒危险废物、放射性固体废物,将危险废物、放射性固体废物交由无资质的单位和个人贮存和处置以及无证收集、处置危险废物、放射性固体废物的行为;

  (九)应当取得而未取得排污许可证或未按照排污许可证的规定排放大气和水污染物的;

  (十)企业擅自停用、拆除、闲置或不正常使用污染治理设施,偷排偷放污染物;

  (十一)新建、扩建或改建的工业生产项目未依法进行环评审批已开工建设或者项目竣工未进行环保验收即投产的;

  (十二)地方政府已责令停产、关闭的企业未经环境保护部门批准擅自恢复生产的;

  (十三)其他违反环境保护法律法规,严重危害环境的违法行为。

  第三条 举报途径

  (一)12369电话举报。

  接到12369电话投诉后,由市环保局按要求将有效环境投诉录入环境保护部联网平台。

  (二)来信来访举报。

  接到信件投诉后,由市环保局按要求将有效环境投诉录入环境保护部联网平台。福泉市环境保护局信件投诉地址:福泉市金山街道办事处金钟路,邮编:550599。

  (三)互联网举报。

  贵州省环境保护厅官网首页:WWW.gzhjbh.gov.cn(点击公众参与栏—选择“12369网络举报平台”窗口进行投诉);福泉市环保局网页:WWW.fqhb.gov.cn(点击公众参与栏—选择“12369网络举报平台”窗口进行投诉) 。

  (四)微信举报。

  手机微信关注环境保护部推行的“12369环保举报”点击“我要举报”。

  以上方式的举报经核实为有效举报后,纳入有奖举报范畴。

  第四条 举报核实与奖励

  (一)举报人需提供自己的真实姓名、居民身份证号码和联系电话。受理人员必须保密,严禁泄露投诉举报人的相关信息。

  (二)举报人提供被举报环境违法行为主体的准确名称、详细地址、基本违法事实以及能够清楚说明违法情况的影像、书面材料等证据或者重要线索,举报人举报时提供影像资料证据的取证时间应当不超过5日。

  (三)举报人应当如实反映情况,不得捏造或者歪曲事实,损害他人的合法权益。

  (四)举报人举报的问题经属地环境保护部门调查属实,被举报人的行为已违反环境保护法律法规规定,且录入国家联网举报平台的,由违法发生地管辖权的环保部门对举报人给予奖励。

  (五)违法行为的举报符合本办法第二条举报情形。  

  市环保局接到投诉后,24小时内派执法人员赶至现场核实,如反映情况属实,奖励100元;如现场违法行为已无法取证,投诉人可通过视频、照片等方式提供有效证据的,根据现场执法人员判定真实性后,奖励50元;根据投诉人提供的信息有效避免特别重大突发环境事件、重大突发环境事件发生的,为较大以上价值线索,经核实后奖励500—10000元。

  符合本办法第二条举报情形,但不属于环保管辖范围的,由市环保局对投诉人反映的情况进行核实,如反映情况属实的,奖励举报人100元,并将该投诉转交相关职能部门处理。

  (六)其他非环境保护类投诉的,由受理的市环保局转交相关职能部门办理,并告知投诉人案件流转情况。

  (七)同一违法行为有多人举报的,奖励第一举报人。举报人举报企业有多项违法行为的,对举报人不累计奖励,以其中最高的奖励标准予以奖励。

  (八)举报案件被查处后,该违法企业再次出现本办法第二条所列环境违法行为的,可继续举报并获取相关奖励。

  第五条 无效举报情形

  (一)举报人未明确指出企业的具体违法行为,仅反映污水外排现象的;

  (二)举报人举报事实不清,不能按本办法要求提供被举报企业的准确名称、详细地址、基本违法事实以及证明违法情况的违法证据的;

  (三)举报前违法行为已被市环保局立案的;被举报企业已被责令限期治理或限期改正,被举报事项正在责令期限内的;

  (四)不存在违法事实的;

  (五)举报前新闻媒体已经曝光的;

  (六)各级环保部门有关工作人员举报的;

  (七)举报人如实举报具体违法行为,有效证据欠充分,不愿提供本人真实身份信息的。

  第六条 奖励兑现  

  有奖举报奖励经费由市环保局报请市人民政府研究纳入财政预算,从每年安排的环保专项资金中列支,并向省环保厅申请一定补助。  

  对于符合本办法奖励条件的举报,市环保局在案件核实后应及时通知举报人领取奖金,通过以下方式兑现:

  (一)现金奖励:经工作人员与举报人核实,举报人同意现金奖励的、可携带有效身份证件到指定地点领取奖金,自接到通知起,逾期30日内未领取的,视为自动放弃。

  (二)电话卡奖励:经工作人员与举报人核实,举报人同意通过电话充值方式领取奖励的,由工作人员将兑现金额以充值话费的方式冲入举报人电话。

  (三)微信转账:经工作人员与举报人核实,举报人同意微信转账的,由工作人员核实举报人微信号,并将兑现金额以微信转账方式兑现给举报人。

  第七条 市环保局工作人员故意透露线索给他人举报以不正当方式获取奖励的,或在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的,依照有关规定严肃追究有关人员责任。

  第八条 对不属于本办法奖励范围的环境违法举报,由市环保局按环境违法案件举报、受理、转办、查处等工作程序依法办理。

  第九条 本办法自2017年2月17日起施行,试行一年。

  第十条 本办法解释权由市环保局负责。

责编:福泉市管理员3

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